歐盟通過航空旅客權益新例 最快2027年生效

計劃前往歐洲旅遊的旅客要留意!

歐盟正式完成新版《航空旅客權益條例》(Air Passenger Rights Regulation)立法程序,經歐洲議會及歐盟理事會先後批准後,新法例預計將於 2027 年中正式生效。新例除保留現行航班延誤賠償制度外,亦新增多項旅客保障,包括免費攜帶個人物品、改善手提行李收費透明度、免費更正機票姓名,以及保障兒童與同行家人相鄰而坐等。

歐洲議會本月以 646 票贊成、12 票反對通過修訂方案,其後歐盟理事會亦正式批准,法例設有約 12 個月過渡期,讓航空公司調整系統及營運安排,因此現階段旅客仍然適用現行規定。

在不少旅客最關心的航班延誤賠償方面,歐洲議會成功保留現有制度,若航班因航空公司責任而取消(起飛前 14 天內通知)、遭拒絕登機,或符合規定的延誤情況,乘客仍可按航程距離獲得 250、400 或 600 歐元賠償;至於惡劣天氣、空中交通管制等航空公司無法控制的特殊情況,則仍可依法豁免賠償。

新例另一項重點,是改善旅客索償流程。航空公司須於旅程結束後 4 天內向旅客提供索償資訊,旅客可於 9 個月內透過統一格式提出申請,而航空公司則須於 30 天內完成賠償或說明拒絕原因,希望減少旅客因程序繁複而放棄索償的情況。

至於近年備受爭議的手提行李收費,新法例要求航空公司、訂票平台及機票搜尋網站,在訂票初期便清楚顯示票價是否已包括手提行李,提高票價透明度。旅客亦可免費攜帶一件個人物品,例如小型手袋或背包登機。

此外,若旅客訂票時姓名出現拼寫錯誤、字母錯漏等非涉及更換乘客身份的情況,航空公司日後亦須提供免費更正姓名服務,不得就此收取改名費。不過,若屬更換乘客身份,則不屬免費更改範圍。

新法例亦規定,14 歲以下兒童可免費與同行成人安排相鄰座位,同時加強保障來回機票旅客,避免因錯過去程航班而被航空公司自動取消回程機票。

不過,新例亦引起部分廉價航空反對。Ryanair 行政總裁接受英國媒體訪問時表示,若航空公司需要在廣告中優先顯示包含手提行李的票價,將令最低票價看起來大幅提高。他更舉例表示,原本售價 19.99 歐元、需另加 60 歐元購買手提行李的機票,日後廣告可能要先顯示為 79.99 歐元,再註明「如不攜帶第二件手提行李可扣減 60 歐元」,認為這會削弱廉價航空一直以來標榜最低票價的做法。

不過,歐洲議會則表示,新法例的目的主要是提高票價透明度及方便旅客比較不同航空公司的實際收費,並容許航空公司繼續提供不包含第二件手提行李的較便宜票價,並非所有機票都必須包括第二件手提行李。